冠县决定在全县范围开展打击交通运输领域 “四黑”专项整治行动

　　冠县信息港资讯部获悉为贯彻落实国务院及省、市关于进一步加强交通运输新业态协同监管的统一部署，强化监管责任落实，堵住安全风险隐患，进一步规范我县道路运输市场经营秩序，促进交通运输行业健康、持续发展，县交通运输局、县综合行政执法局、县交警大队决定在全县范围开展打击交通运输领域 “四黑”（“黑车”、“黑户”、“黑班”、“黑线”）专项整治行动。结合我县实际，特制定本方案。
　　
　　工作目标
　　
　　通过打击交通运输领域“四黑”专项行动，全面排查全县道路运输行业安全隐患和薄弱环节，对存在违法违规的，依法处置，严厉打击，清理交通运输领域“四黑”违法行为，整治一批当前突出的重点交通运输违法行为，使我县道路运输市场秩序得到明显改善，消除道路运输安全隐患；进一步提升广大人民群众对“四黑”危害性的认识，保障好群众出行安全，推动我县道路交通运输行业健康发展。
　　
　　责任分工
　　
　　交通运输局负责对道路运输服务过程中群众反映强烈的“四黑”违法行为搜集并及时移交，加强行业管理和从业人员培训，提高行业人员素质，全面提升全县道路运输服务质量和文明程度。
　　
　　综合执法局负责编订执法执勤计划和执法班组，协调联动，齐抓共管，综合整治，对无证经营的“黑车”、“黑户”、“黑班”、“黑线”进行治理，对垄断经营线路、私设站点、扰乱市场秩序等违法行为进行处罚，对在专项整治行动中发现的交通运输领域涉黑涉恶线索依法依规排查上报。
　　
　　交  警 大 队负责共同打击“四黑”行为的同时对假牌套牌、超员等交通违法行为进行整治。坚持网上网下联动，线上线下同步，情指勤督结合，查违法、追来源、断渠道、斩源头，集中整治群众反映强烈的假牌套牌假证违法，维护良好的公共秩序和交通环境。
　　
　　整治重点
　　
　　(一)打击“黑车”经营。重点打击无《道路运输证》擅自从事道路运输经营的客货运、出租汽车以及使用假牌套牌的“黑车”。
　　
　　(二)打击“黑户”经营。重点打击无道路运输经营许可证从事道路运输服务和机动车驾培等业务的非法经营者。
　　
　　(三)打击“黑班”经营。重点整治不按核定站点、核定班次营运以及客货混装的客运车辆及非法客运班车。
　　
　　(四)打击“黑线”经营。重点打击不按核定线路(区域)营运的客运班车、旅游客车，取缔未经交通主管部门批准的客货运站(点)和客货运班线。
　　
　　实施步骤
　　
　　本次集中整治行动从2018年11月13日至2019年1月20日结束，具体分为宣传发动、集中整治和总结巩固三个阶段。
　　
　　（一）宣传发动阶段（11月13日-11月18日）按照专项整治行动工作方案要求，及时动员部署专项整治行动，做好工作衔接。广泛宣传从事非法营运活动和乘坐非法营运车辆的危害，教育引导广大人民群众自觉抵制非法营运车辆，结合行业实际，细化整治内容，营造全社会打击交通运输领域“四黑”的浓厚氛围。
　　
　　（二）集中整治阶段（2018年11月18日至2019年1月15日）。结合我县实际，采取定点检查与流动巡查相结合等方法实施整治，严格查处“四黑”违法经营活动，突出重点，提高执法效率。加强重点时段、重点区域的监管，加大对汽车站、枢纽站场、旅游景点等重点区域的执法检查力度，利用夜间执法、错时执法、定点执法等措施严查各类违法行为。建立整治行动工作台账，各单位要按照工作方案对专项整治行动情况进行督导检查，按照“谁主管、谁负责、谁办理”要求，进行跟踪督办，专项整治行动期间，将采取随机抽查、暗访督导等方式，督促隐患排查治理落到实处，确保整治行动取得实效，形成震慑效应。
　　
　　（三）总结巩固阶段（2019年1月16日至1月20日）。 集中整治阶段结束后，要及时总结此次交通运输领域打“四黑”专项行动中涌现出的经验、做法及不足，探索规范道路运输行业秩序的长效机制，形成政府主导、部门联动、群众参与的打“四黑”违法行为的长效工作机制，继续强化日常监管执法，巩固专项整治行动成果，防止“四黑”违法行为出现反弹。
　　
　　工作要求
　　
　　（一）强化组织领导。打击“四黑”专项整治行动是面对当前道路运输形势组织开展的一次重要活动。各单位要高度重视，精心组织，狠抓落实，把打“四黑”与扫黑除恶专项斗争等工作紧密结合起来，统筹协调、科学实施、务求实效。
　　
　　（二）狠抓执法成效。对道路运输“打四黑”执法专项整治工作中排查出的各类隐患要盯住不放、一抓到底。对一般隐患要及时整改，做到边查边改、边整边销，确保隐患整改及时到位。要坚持从严执法，落实具体责任单位和责任人，加强协调配合，确保专项整治行动推向深入。
　　
　　（三）依法强化监管。要立足职能，履职尽责，形成工作合力，严禁出现推诿扯皮、消极应付等现象。要加大对执法人员的教育管理力度，坚持以事实为依据，以法律为准绳，坚持依法行政、文明执法，坚决杜绝乱罚款、乱扣车等现象的发生。对发现执法部门内部人员有徇私枉法、与违法车主相互勾结等行为的，一经发现将依法依规严肃处理。
　　
　　（四）加强宣传引导。各单位要大力宣传开展道路运输执法大检查工作，让广大人民群众认识到打“四黑”违法行为的危害，及时报道整治行动进展情况，对违法行为进行曝光。强化监督对“四黑”违法行为进行监督举报，弘扬正风气，凝聚正能量，营造和谐的社会氛围。
　　
　　（五）建立长效机制。通过开展执法大检查专项整治行动，切实提高打击“四黑”违法行为的能力，加大执法力度，广大人民群众积极参与的长效工作机制，防止“四黑”违法行为出现反弹。
　　
　　冠县信息港讯息“四黑”专项整治行动举报电话
　　
　　综合执法局：0635—7113606
　　
　　交通运输局：0635—7113789
　　
　　交 警 大 队：0635—6155722