冠县审计局开展以“聊城要发展,我该怎么办”的解放思想大讨论

　　冠县信息港编辑中心获悉为推动全县经济社会发展不断取得新成就,着力解决精神状态、工作作风、思想观念存在的突出问题,奋力谱写审计促进冠县高质量发展新篇章,根据县委大讨论工作领导小组办公室《关于在全县深入开展解放思想大讨论的实施方案》（冠讨论组办发〔2019〕1号）要求,经党组研究决定,从现在起到5月底,利用2个月的时间,在全局深入开展以“聊城要发展,我该怎么办”为主要内容的解放思想大讨论。现制定如下具体实施方案。
　　
　　一、目标要求
　　
　　通过广泛深入开展解放思想大讨论,引导审计干部进一步解放思想,冲破不合时宜的思维定式,革除束缚审计高质量发展的制度弊端,树牢新时代审计发展新理念;引导审计干部职工从自我满足、麻痹懈怠的状态中走出来,树立争创一流、走在前列的志向，追求做到极致、干到最好的标准,努力争创出彩审计业绩；引导审计干部职工提高眼界和格局,解决站位不高、视野不开阔问题,站在全县发展的高度谋划审计工作,以“功成不必在我”的精神境界,一步一个脚印地把审计事业推向前进;引导审计干部职工勇于担当作为,力戒形式主义,转变工作作风,心无旁骛干事业、凝神聚力抓落实,勇敢闯、大胆试,创造性地开展审计工作;引导审计干部职工提振精气神,树立鲜明的干事创业导向,释放拼搏进取的干劲,鼓舞跨越赶超、加快发展的士气,聚精会神干工作、奋勇争先谋发展;引导审计干部职工以问题为导向，解决好不想干、不会干、不敢干的问题和障碍,每名同志都要认清自身的责任和作用,明确目标和措施,以新思想、新理念、新标准、新作风、新状态努力促进全县审计事业高质量发展，为冠县、为聊城经济社会高质量发展做出应有贡献。
　　
　　二、讨论内容
　　
　　坚持问题导向，以去年以来开展的“新时代审计工作怎么看怎么办”大讨论为基础，着力深化作风纪律年建设，坚持问题导向，深入对标对表，狠抓工作落实，紧紧围绕“聊城要发展,我该怎么办”这一主题开展讨论，把讨论的重点放在如何提振精神、提升理念、提高质量、狠抓落实、推动冠县审计事业高质量发展上。
　　
　　(一)聚焦提振精气神开展讨论，解决好“不想干”的问题。要围绕提振精气神，深入剖析有无“不想干”的问题及根源。重点检查讨论思想上有无只想要位子、要待遇不想干事业，是否碌碌无为、混天度日、缺乏审计人员应有的责任感、使命感,当一天和尚撞一天钟,甚至当了和尚也不撞钟;是否存在自我要求标准不高、得过且过、缺乏紧迫感,面对审计质量和效率不高、审计成果开发利用不到位等问题，主观不努力、客观找原因；是否在自己科室小天地里，自由散漫，小成即满、沾沾自喜、缺乏危机感,缺乏争创审计一流的精气神和胆识,缺乏比学赶超的学习意识、竞争意识。通过深入讨论,切实增强不能推的责任感、不能等的紧迫感、不能慢的危机感;鼓励刀刃向内、自我革命的勇气，发扬时不我待、只争朝夕的精神,奋起直追,全力推动思想再解放、工作再抓实。
　　
　　(二)聚焦转变作风开展讨论，解决好工作标准低的问题。当前，审计事业进入新时代。迎来了新挑战、新任务，尤其是我县审计委员会即将成立，如果没有责任担当、真抓实干，不能干出成效、混天度日，存在“不想干”的思想作风，势必会被“请出”审计队伍。所以在讨论中，查找是否依然存在缩手缩脚、推诿扯皮、不作为,把“干事多出错多、不干事不出事”当信条,遇到困难绕道走,遇到问题往外推,贻误工作良机;是否空喊口号、光说不练、假作为,面对上级和局党组工作要求表态多、行动少,搞形式、走过场,不肯扑下身子真落实，存在行动迟缓、拖拖拉拉、慢作为,不推不动,推了也不一定动。通过深入讨论,要强化责任担当,在问题和矛盾面前不回避、不遮掩、不退缩;摒弃形式主义,大兴求真务实、真抓实干之风,找准自己工作定位，提高审计业务工作的执行力、落实力,加班加点，干出加速度、干出高质量,要扑下身子，扎入审计项目，搞研究式审计，对标优秀审计项目标准，对标优秀审计专题报告要求，努力为县委、政府提供高质量的审计“产品”。局机关领导班子成员要以身作则，带头改进作风，为一线审计干部排忧解难。今年，将初步实施科室与个人绩效责任目标考核办法，力争用可量化的数据来衡量同志们的业绩。希望同志们以敬畏心对待事业、职责，以平常心对待名利、得失，做到“功成不必在我”。
　　
　　（三）建设高素质审计队伍开展讨论，解决好“不会干”的问题。审计干部队伍建设是审计事业发展的基础，目前从局内部来看，还存在视野不宽、理念不高的问题；存在审计方案不会写、问题不会找，事实查不清、报告说不明；还存在即使业务素质差，还不愿学、不想学，长期不参加职称考试的问题；还存在对个案之间带有普遍性、规律性和苗头性、倾向性的问题不注重梳理，不愿和不善于进行总结提炼，高质量的综合性审计成果少、应用更少，致使为党委、政府的参谋建议作用没能得到充分发挥问题。还存在大数据分析等现代审计方式方法运用不充分等问题。这些问题综合起来，就是“不会干”的问题，要通过深入讨论，这些问题对号入座，是否符合自己。
　　
　　如何把每一件审计小事做好，把平凡的事做成不平凡。只有踏踏实实干工作，心无旁骛钻业务，干一行、爱一行、精一行，才能在不断积累中提高，练就担当的“宽肩膀”、成事的“真本领”，为此，要求全体审计干部应树立终身学习的理念，提高业余时间自学力度，提高自身业务素养，真正做到“功成必定有我”。
　　
　　(四）聚焦创新发展开展讨论，解决好“不敢干”的问题。深入讨论是否观念陈旧、思想保守、创新意识不强,习惯于凭经验、循旧制、按惯例,思维定势和路径依赖严重;是否不求甚解、浅尝辄止，对审计项目畏难发愁，存在“不敢干”问题;是否格局不大、视野不宽、本位主义严重,缺乏开放包容的胸怀和服务大局的意识,紧盯着“一事一时一地”算科室账、眼前账、个人账,不顾整体利益分散审计发展合力。通过深入讨论,要将全年的重点工作进行分解，落实工作责任，明确质量要求，主动攀高比强,树立一流意识、坚持一流标准、打造一流业绩;发扬敢于亮剑、争创一流的精神,树立“冠县兴我荣,冠县衰我耻”的大局观,在与省内外先进县市寻标对标中奋勇争先,开创高质量发展新局面。
　　
　　三、方法步骤
　　
　　本次解放思想大讨论,从现在开始,至5月底结束。
　　
　　(一)广泛发动,征求意见(4月4日——4月28日)
　　
　　1.建立工作机构。冠县审计局成立由党组书记、局长任组长、分管负责同志兼任办公室主任的解放思想大讨论领导小组及办公室，负责组织协调、统筹推进和指导督查，4月4日报县委解放思想大讨论领导小组办公室。
　　
　　2.召开动员大会。动员大会由党组书记、局长主持并做动员讲话，对全局解放思想大讨论进行安排部署。组织全体干部职工认真学习市委文件和市委书记孙爱军同志的讲话精神,学习全县解放思想大讨论动员会精神和县委主要负责同志的讲话精神,迅速统一思想认识,掀起大讨论热潮。
　　
　　3.广泛征求意见建议。牢固树立问题导向意识,坚持把查找和解决问题贯穿大讨论始终,面向全局广泛深入征求意见建议。引导干部职工放下思想包袱,积极提出意见建议,反映形式主义官僚主义等“四风”问题、不作为慢作为乱作为问题，查找“不想干”“不会干”“不敢干”问题等。
　　
　　(1)集中征求。领导小组办公室编印征求意见簿,发放到各科室，向退休干部发放征求意见簿和解放思想大讨论学习资料，向部分县直和乡镇政府征求意见建议。4月11日，报解放思想大讨论领导小组办公室全部收回。
　　
　　(2)广泛征求。领导小组办公室设立热线电话5231038，开通电子邮箱gxsjjbgs@lc.shandong.cn,“冠县审计”微信公众号开通大讨论互动留言,并通过公告栏、电子屏等公布征求意见热线和邮箱,梳理汇总群众意见建议。
　　
　　(二)学习交流,查摆问题(4月4日——4月28日)
　　
　　4.全面系统学习。把深入学习贯穿大讨论全过程,局党组理论中心组举办集中学习研讨,党支部组织党小组主题学习,召开专题学习班、读书研讨会。专题学习报告。4月19日，报由局解放思想大讨论领导小组办公室收回，然后报县委领导小组办公室。
　　
　　5.开展理论宣讲。积极参与县委解放思想大讨论领导小组办公室组织专场报告,并根据实际组织举办解放思想为主题的报告会等。
　　
　　6.深入查摆问题。深入开展问题查摆,按照对标对表的要求,找差距、找问题、找根源,定目标定措施、定责任。
　　
　　7.深入分析问题。召开问题分析专题会,逐项研究领导小组办公室反馈转办的意见建议和问题及自我查摆出的问题和差距,党组书记、局长轩春山同志牵头主持重点问题、重要意见建议的调研课题,领导班子成员结合分工开展专题调研,形成问题分析报告。4月26日，报县委解放思想大讨论领导小组办公室。
　　
　　(三)明确目标,制定措施(4月29日——5月27日)
　　
　　8.制定整改台账。把整改重心放在如何争创一流、走在前列上,研究制定具体目标、整改措施,落细落实整改责任,明确整改期限,形成问题整改台账。5月29日，报县委解放思想大讨论领导小组办公室。
　　
　　9.明确年度目标。瞄准全市一流谋划全年工作,以条目形式列明预期目标,形成工作计划，为年终考核的重要依据。
　　
　　10.总结评价验收。将群众满意度作为审计局工作成效的重要标准。
　　
　　11.建立长效机制。总结大讨论成果、解决的实际问题、形成的制度机制，建立起的制度机制要长期坚持、不断完善,在推动高质量发展中持续释放新活力、取得新成效。大讨论成果、解决的实际问题、形成的制度机制形成书面报告。5月29日，报县委解放思想大讨论领导小组办公室。
　　
　　四、保障措施
　　
　　(一)加强组织领导。我局开展“解放思想大讨论”活动，在局党组领导下进行。成立党组书记任组长，党组成员任副组长，有关同志为成员的领导小组，全面负责开展“解放思想大讨论”的组织领导、协调推进、检查督导工作，要根据县委统一工作安排，领导小组人员首先把思想摆进去、工作摆进去、职责摆进去,带头学习讨论、查摆问题、落实整改,率先更新观念、转变作风、改进工作,带动审计干部职工解放思想。领导小组办公室抓紧作出近段时间工作配档表，确保把各项要求抓到实处。
　　
　　(二)坚持务求实效。紧紧围绕推动冠县高质量发展这个目标,说实话、出实招、求实效,避免坐而论道,搞成“为讨论而讨论、从材料中来到材料中去”的形式主义。征求意见要实,坚持开门搞讨论,广泛征求、真心听取群众意见建议,件件有反馈、事事有回应;查摆问题要实,突出问题导向,对问题和差距不回避、不遮掩、不退缩,找准问题关键,深刻剖析根源;落实整改要实,整改措施要务实管用、可操作,做到措施落实到位、问题整改到位。
　　
　　(三)加强督查指导。坚持从严从实，加强调度指导，通过日常调度、重点调研、跟踪督查等方式，跟进了解副科级以上干部、各科室、机关干部“解放思想大讨论”开展情况和实际效果，及时发现解决苗头性、倾向性问题，研究提出推动和改进的具体措施。对思想不重视、工作不得力的，要批评教育、限期整改；对搞形式、走过场的，要依规依纪严肃追责。
　　
　　(四)加强宣传引导。充分发挥局微信公众号、电子屏等途径打造舆论强势。鼓励审计干部职工撰写心得、做法等宣传稿件，上报到审计内部网站和新闻媒体，宣传各层面进展情况和经验做法，加强舆论引导，营造浓厚氛围。